Ce document est obligatoire pour les communes pouvant être soumises à des évènements extrêmes (tempêtes, inondations…), ce qui est le cas du Pellerin. Il est obligatoirement remis à jour tous les cinq ans (prochaine mise à jour en 2027 pour le Pellerin) et est librement accessible sur simple demande à la Mairie.
On peut retrouver dans le PCS des retours d’expérience de terrain :
- La tempête Xynthia (février 2010) : qui a submergé les quais et le village de la Martinière.
- La vague de froid (février 2012) : deux semaines de gel intense ayant paralysé la Loire.
- Les orages de juillet 2013 : responsables de coulées de boue localisées.
C’est, par exemple, à la suite de la tempête Xynthia que le dispositif d’arrêté municipal de fermeture du Canal de la Martinière en cas de vents violents ou d’intempéries majeures a été créé.
Au-delà des risques naturels, le plan anticipe aussi des crises spécifiques telles que la rupture d'approvisionnement en eau potable ou le risque nucléaire. À ce titre, on peut noter que l'Espace René Cassin est le lieu désigné pour la distribution de bouteilles d'eau ou de comprimés d'iode si la situation l'exige.
Comment se gère la crise au niveau du Pellerin ?
C’est le ou la maire qui décide de déclencher le Plan Communal de Sauvegarde et qui en a la responsabilité. Le PCS détaille précisément le rôle de chacun et chacune :
- La Direction des Opérations de Secours (DOS) : Ce rôle est assuré par le maire (assisté du DGS). Il définit les orientations stratégiques, décide des évacuations et coordonne les ressources municipales.
- Le Commandant des Opérations de Secours (COS) : Généralement un·e officier des sapeurs-pompiers qui dirige les opérations techniques et tactiques directement sur le terrain.
- Le préfet : Bien que le maire reste maître de la situation sur sa commune, le préfet peut parfois prendre la supervision de la situation si celle-ci touche plusieurs communes, demande une coordination départementale ou si le maire le demande expressément.
Informer lors d’une crise
C’est un élément central du dispositif. Il faut avertir la population le plus rapidement possible afin qu’elle puisse se mettre en sécurité. Pour cela, Le Pellerin dispose de plusieurs outils :
Type d'outil | Usage | Caractéristique |
|---|---|---|
Sirène (RNA) | Alerte danger immédiat | 3 séquences de 1m41s (5s de silence entre chaque). |
Signal de Fin d'Alerte | Fin du danger | Un son continu de 30 secondes. |
Véhicule EMA | Alerte mobile | Véhicule sonorisé circulant dans les quartiers. |
Radio (101.8 FM) | Information continue | ICI Loire Océan (fréquence de référence). |
CRAIOL(1) | Appui logistique | Soutien technique de Nantes Métropole (usage interne). |
Pourquoi la sirène sonne pendant 1 minute et 41 secondes ?
À l'origine, le signal sonore devait durer seulement 1 minute pour éviter que le moteur électrique des sirènes ne surchauffe et ne disjoncte. Les 41 secondes supplémentaires correspondent au délai technique nécessaire au rotor pour monter à pleine puissance puis ralentir. C'est l'addition de cette minute de fonctionnement continu et du temps de montée et descente du son qui donne la durée exacte d'1 minute et 41 secondes.
La logistique d’accueil
Pour garantir la continuité de l'action publique, la ville s'appuie sur le CRAIOL(1) de Nantes Métropole, deux sites prioritaires sont configurés :
- Espace René Cassin : Grande salle (capacité 600 personnes).
- Complexe Antoine Rigaudeau : Salles sportives (capacité 132 au sol / 217 en gradins).
Mise en situation
Imaginons qu’en 2027, nous ayons un été encore plus chaud que 2026. Un pic de chaleur intense au mois d’août provoque une coupure d’eau générale avec un risque de crise sanitaire.
- Face à la menace, le maire active le PCS et alerte immédiatement la Préfecture de Loire-Atlantique et Nantes Métropole via le centre d’appel CRAIOL(1).
- Une cellule de crise s’installe à la Mairie via un poste de Commandement (PCC). Le maire pilote l'urgence avec l'exploitant d'eau et l'Agence Régionale de Santé (ARS), pendant que les agents enregistrent chaque décision.
- L’information est diffusée sur le site internet et les réseaux sociaux de la ville ainsi que sur les panneaux d’affichage. Éventuellement, il est mis en place un véhicule sonorisé ou du porte-à-porte pour annoncer les lieux de distribution.
- La Grande salle Cassin devient le point central de ravitaillement. Les palettes d'eau livrées y sont distribuées aux habitants à raison de 3 litres d'eau alimentaire par personne et par jour.
- Des agents municipaux livrent l'eau directement chez les personnes vulnérables inscrites sur le fichier du CCAS.
- Une fois le réseau rétabli et validé par l'ARS, le maire clôture le plan et réunit l'équipe pour analyser le retour d'expérience (RETEX).
Prévoir, ensemble
Face aux aléas naturels ou technologiques, qui seront malheureusement amenés à s’intensifier dans les années à venir, le Plan Communal de Sauvegarde constitue le document de référence pour prévenir et protéger notre commune.
Mais la gestion de crise est avant tout une œuvre collective : un·e citoyen·ne informé·e est un·e citoyen·ne protégé·e. Chacun·e peut agir à son échelle : en consultant le PCS disponible en mairie, en apprenant à reconnaître les procédures d’urgence ou en inscrivant ses proches vulnérables sur le registre du CCAS.
C’est en combinant l’anticipation des services municipaux et la responsabilité citoyenne que nous construirons un Pellerin résilient et solidaire.
1 - Centre de Réception des Appels Institutionnels et d’Organisation de la Logistique
Il s'agit d'un centre d'appel unique mis en place par Nantes Métropole, fonctionnant 24h/24 et 7j/7. Il permet aux communes du territoire de contacter rapidement la métropole en cas d'urgence afin de mobiliser et coordonner les moyens logistiques métropolitains. Ce numéro est strictement réservé aux services institutionnels et n'a pas vocation à être diffusé au grand public.