Ce document est obligatoire pour les communes pouvant être soumises à des évènements extrêmes (tempêtes, inondations…), ce qui est le cas du Pellerin. Il est obligatoirement remis à jour tous les cinq ans (prochaine mise à jour en 2027 pour le Pellerin) et est librement accessible sur simple demande à la Mairie.
Le PCS s’appuie également sur les enseignements tirés d’événements passés (RETEX¹) :
- La tempête Xynthia (février 2010), qui a notamment submergé les quais et le village de la Martinière.
- La vague de froid (février 2012), avec deux semaines de gel intense ayant paralysé la Loire.
- Les orages de juillet 2013, à l’origine de coulées de boue localisées.
C’est, par exemple, à la suite de la tempête Xynthia que le dispositif d’arrêté municipal de fermeture du Canal de la Martinière en cas de vents violents ou d’intempéries majeures a été créé.
Au-delà des risques naturels, le plan anticipe aussi des crises spécifiques telles que la rupture d'approvisionnement en eau potable ou le risque nucléaire. À ce titre, on peut noter que l'Espace René Cassin est le lieu désigné pour la distribution de bouteilles d'eau ou de comprimés d'iode si la situation l'exige.
Comment se gère la crise au niveau du Pellerin ?
C’est le ou la maire qui décide de déclencher le Plan Communal de Sauvegarde et qui en a la responsabilité. Le PCS détaille précisément le rôle de chacun et chacune :
- La Direction des Opérations de Secours (DOS) : Ce rôle revient au maire (assisté du DGS). Elle définit les orientations stratégiques, décide des évacuations et coordonne les ressources municipales.
- Le Commandant des Opérations de Secours (COS) : Généralement un·e officier des sapeurs-pompiers qui dirige les opérations techniques et tactiques directement sur le terrain.
- Le préfet : Bien que le maire reste maître de la situation sur sa commune, le préfet peut parfois prendre la supervision de la situation si celle-ci touche plusieurs communes, demande une coordination départementale ou si il y a une demande de la mairie.
Informer lors d’une crise
C’est un élément central du dispositif. Il faut avertir la population le plus rapidement possible afin qu’elle puisse se mettre en sécurité. Pour cela, Le Pellerin dispose de plusieurs outils :
Type d'outil | Usage | Caractéristique |
|---|---|---|
Sirène | Alerte danger immédiat | 3 séquences de 1m41s (5s de silence entre chaque). |
Signal de Fin d'Alerte | Fin du danger | Un son continu de 30 secondes. |
Véhicule d'alerte | Alerte mobile | Véhicule sonorisé circulant dans les quartiers. |
Radio (101.8 FM) | Information continue | ICI Loire Océan (fréquence de référence). |
CRAIOL² | Appui logistique | Soutien technique de Nantes Métropole (usage interne). |
Pourquoi la sirène sonne pendant 1 minute et 41 secondes ?
À l'origine, le signal sonore devait durer seulement 1 minute pour éviter que le moteur électrique des sirènes ne surchauffe et ne disjoncte. Les 41 secondes supplémentaires correspondent au délai technique nécessaire au rotor pour monter à pleine puissance puis ralentir. C'est l'addition de cette minute de fonctionnement continu et du temps de montée et descente du son qui donne la durée exacte d'1 minute et 41 secondes.
L’accueil et la mise à l’abri de la population
En cas de crise nécessitant la mise à l’abri ou l’accueil de la population, le PCS identifie deux sites prioritaires au Pellerin :
- Espace René Cassin : grande salle, d’une capacité de 600 personnes.
- Complexe Antoine Rigaudeau : salles sportives, avec une capacité de 132 personnes au sol et 217 en gradins.
Ces équipements peuvent ainsi être mobilisés pour accueillir temporairement les personnes touchées par un événement majeur.
L’appui de Nantes Métropole
La commune peut également s’appuyer sur les services de Nantes Métropole. Le CRAIOL² constitue notamment un point d’entrée opérationnel permettant de transmettre les alertes, mobiliser les astreintes et faciliter certaines interventions, dont l’assistance à la population et la recherche d’un hébergement d’urgence.
Mise en situation
Imaginons qu’en 2027, nous ayons un été encore plus chaud que 2026. Un pic de chaleur intense au mois d’août provoque une coupure d’eau :
- Le PCS est activé. Le ou la maire informe la préfecture et sollicite Nantes Métropole, notamment via le CRAIOL².
- Le poste de commandement communal (PCC) est mis en place en mairie. Le ou la maire coordonne la réponse de la commune en lien avec l’exploitant du réseau d’eau et l’Agence régionale de santé (ARS). Les agents mobilisés centralisent les informations, organisent les actions à mener et assurent leur suivi.
- La population est informée. Le site internet, les réseaux sociaux et les panneaux d’affichage de la ville diffusent les consignes. Si nécessaire, un véhicule sonorisé ou du porte-à-porte peut compléter le dispositif.
- Un point de distribution d’eau est ouvert à René Cassin. Les habitants peuvent y recevoir l’eau potable mise à disposition : 3 litres d'eau alimentaire par personne et par jour.
- Les personnes les plus vulnérables sont accompagnées. Les agents municipaux peuvent notamment assurer des livraisons à domicile auprès des personnes identifiées par le CCAS.
- Une fois la situation revenue à la normale, le dispositif est levé et les équipes analysent le déroulement de la crise afin d’en tirer les enseignements pour l’avenir (RETEX¹).
Prévoir, ensemble
Face aux risques naturels, technologiques ou sanitaires qui s'intensifient et auxquels notre commune pourra être confrontée, le Plan communal de sauvegarde constitue un outil essentiel pour anticiper les crises et organiser la réponse locale.
Mais la gestion de crise est avant tout une œuvre collective : un·e citoyen·ne informé·e est un·e citoyen·ne protégé·e. Chacun·e peut agir à son échelle : en consultant le PCS disponible en mairie, en apprenant à reconnaître les procédures d’urgence ou en inscrivant ses proches vulnérables sur le registre du CCAS.
C’est en combinant l’anticipation des services municipaux et la responsabilité citoyenne que nous construirons un Pellerin résilient et solidaire.
1 - RETour d'EXpérience
C'est une analyse réalisée après un événement ou une crise pour identifier ce qui a bien fonctionné, ce qui doit être amélioré et adapter les procédures pour l’avenir.
2 - Centre de Réception des Appels Institutionnels et d’Organisation de la Logistique
Il s'agit d'un centre d'appel unique mis en place par Nantes Métropole, fonctionnant 24h/24 et 7j/7. Il permet aux communes du territoire de contacter rapidement la métropole en cas d'urgence afin de mobiliser et coordonner les moyens logistiques métropolitains. Ce numéro est strictement réservé aux services institutionnels et n'a pas vocation à être diffusé au grand public.